“十四五”收官在即，在前四年5.5%的平均增速基礎上，2025年中國經(jīng)濟總量有望達到140萬億元。在各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下，中國經(jīng)濟保持這樣的增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有。北京大學習近平經(jīng)濟思想研究中心主任顧海良在《人民論壇》刊文表示，“十五五”規(guī)劃謀劃之年，回顧新時代五年規(guī)劃謀劃中，習近平經(jīng)濟思想的理論貢獻和實踐偉力，具有重要理論意義和實踐意義。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的提出與發(fā)展

中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”是在“十三五”規(guī)劃謀劃過程中提出的，同時在這一規(guī)劃的制定和實施中得到新的發(fā)展和躍升，在學理闡釋上取得顯著進展。從“十三五”規(guī)劃謀劃中提出新發(fā)展理念，到“十四五”規(guī)劃謀劃中提出新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的理論創(chuàng)新過程，凸顯中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”在五年規(guī)劃謀劃中的豐富和發(fā)展。從“十三五”規(guī)劃謀劃，到“十四五”規(guī)劃謀劃，新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，成為習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。

在中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”的學術(shù)凝練意義上，生成以新發(fā)展理念為“主要內(nèi)容”、涵蓋“七個堅持”的習近平經(jīng)濟思想的學理精粹。2017年12月，黨的十九大后召開的第一次中央經(jīng)濟工作會議提出，“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想；三是堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；六是堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法。這些理論創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段要著力推動完成的一個重大戰(zhàn)略任務，就是構(gòu)建新發(fā)展格局。習近平總書記指出：“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進?！?/span>

立足“十四五”規(guī)劃實施，在對新發(fā)展格局的理解上，必須清醒地看到，一方面，這一格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場；另一方面，這一格局也決不是權(quán)宜之計，而是中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策。從國際比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)。習近平總書記強調(diào)：“在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定?！?/span>

貫穿新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的問題意識，是習近平經(jīng)濟思想的一個重要特征。與此相聯(lián)系，形成三個方面的創(chuàng)新性見解：一是以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，這是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。二是以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，調(diào)節(jié)社會關(guān)系和社會活動的體制機制隨之不斷完善，不斷適應解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。三是以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。在這一規(guī)劃謀劃中，中國特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說”把握我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，推動高質(zhì)量發(fā)展成為“十四五”規(guī)劃及其之后發(fā)展的鮮明主題。

構(gòu)建中國經(jīng)濟學自主知識體系

以“十三五”和“十四五”兩個五年規(guī)劃的謀劃為線索，習近平經(jīng)濟思想進一步推進中國經(jīng)濟學自主知識體系的學理構(gòu)架和內(nèi)在邏輯上的顯著發(fā)展。在學理構(gòu)架上，對中國經(jīng)濟學自主知識體系作出接續(xù)闡釋。

“十三五”規(guī)劃謀劃時，習近平總書記對“當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學”的理論成果作出學理構(gòu)架上的概括，其中主要有：關(guān)于社會主義本質(zhì)、關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、關(guān)于新發(fā)展理念、關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、關(guān)于“四化”相互協(xié)調(diào)、關(guān)于農(nóng)民承包的土地“三權(quán)”屬性、關(guān)于用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源、關(guān)于逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕等理論。習近平總書記指出：“這些理論成果，馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過，改革開放前我們也沒有這方面的實踐和認識，是適應當代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學。”根據(jù)從“十三五”到“十四五”規(guī)劃謀劃中理論創(chuàng)新的新進展，又提出關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)于新發(fā)展格局、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全等理論。習近平總書記指出：“這些理論成果，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界?！边@些不斷豐富和發(fā)展的理論，也構(gòu)成中國經(jīng)濟學自主知識體系的基本構(gòu)架，既成為五年規(guī)劃謀劃的理論支柱，又鑄成五年規(guī)劃謀劃中學理上的新發(fā)展。

在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中，習近平總書記從注意把握原則的高度提出：一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，既從實現(xiàn)全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節(jié)點必須完成的任務，又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法。二是堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟聯(lián)系中進行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，既著眼于全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、對外開放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務實舉措。四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，既強調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實結(jié)合。這四個方面的原則，成為構(gòu)建中國經(jīng)濟學自主知識體系的遵循和范式。

在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中，習近平總書記指出：在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應對可能影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。這五個方面的原則，成為構(gòu)建中國經(jīng)濟學自主知識體系的重要方法遵循。

在“十四五”規(guī)劃謀劃一開始，習近平總書記給經(jīng)濟社會領域理論工作者提出幾點希望：一要“從國情出發(fā)，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色”。在五年規(guī)劃的謀劃中，堅持扎根中國大地，從實踐中來又經(jīng)過實踐檢驗而不斷推進理論創(chuàng)新，在戰(zhàn)略擘畫和方略部署上都適合于中國實際、富有中國特色、充滿中國智慧。二要“深入調(diào)研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理”。在五年規(guī)劃謀劃中，堅持問題導向，在增強問題意識、推進問題倒逼的過程中，實現(xiàn)“有根有據(jù)”和“合情合理”相結(jié)合的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。三要“把握規(guī)律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進性和科學性”。在五年規(guī)劃謀劃中，這些原則集中體現(xiàn)“從短期波動中探究長期趨勢”的學理依循。四要“樹立國際視野，從中國和世界的聯(lián)系互動中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案”。五年規(guī)劃的謀劃，深刻結(jié)合21世紀中國和世界經(jīng)濟發(fā)展的新實際，堅持胸懷天下為歷史自覺和歷史擔當，從“世界怎么了、我們怎么辦”的世界眼光和問題導向切入，深刻闡釋構(gòu)建人類命運共同體的動因、愿景和實施路徑。這四個方面的概括，成為構(gòu)建中國經(jīng)濟學自主知識體系的重要遵循。

（責任編輯：王威）